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議会報(平成17年6月定例会 建設公安委員会の記録)

印刷 文字を大きくして印刷 ページ番号:0004102 更新日:2019年1月17日更新

5月26日~27日

 県内行政視察
1 視察先

  • 新潟市 社団法人新潟県建設業協会
  • 柏崎市 東京電力株式会社柏崎刈羽原子力発電所
  • 柏崎市 柏崎地域振興局地域整備部
  • 上越市 上越警察署新庁舎
  • 柏崎市 柿崎川ダム

7月7日

 開会 午前10時
1 土木部関係の審査

  1. 新任幹部職員の紹介
  2. 説明聴取事項
    1. 平成17年度梅雨前線豪雨被害状況
    2. 平成18年度政府予算に対する重点要望書(国土交通省
    3. 平成18年度政府予算に対する要望書(土木部
    4. 新潟県中越大震災に関する国への要望書
    5. 「7.13新潟豪雨洪水災害調査委員会」報告について
  3. 主な質疑・要望事項
    1. 6.27梅雨前線豪雨災害関連
      • 現在までの被害箇所数と被害額について
      • 被災箇所の今後の復旧見通しについて
    2. 7.13新潟豪雨災害及び新潟県中越大震災の災害復旧関連
      • 災害復旧工事の発注状況と復旧に向けたスケジュールについて
      • 不足が懸念された災害復旧工事用建設資材の調達状況について
      • 復旧・復興事業に携わる職員の健康管理について
      • 融雪や豪雨による被害の拡大が懸念される被災箇所の現状について
      • 危険箇所を明示した地図の作成やパトロール強化などハード・ソフト両面にわたる安全対策の必要性について
      • 五十嵐川及び刈谷田川の災害復旧事業の進ちょく状況と今後の取組方針について
      • 災害復旧事業の期間内未完了を勘案した国への延長に向けた具体的な要望活動の状況について
    3. 応急仮設住宅関連
      • 夏季における暑さ対策に向けた取組状況について
      • 利用者の入退去の状況について
    4. 水防法の改正関連
      • 改正水防法の概要と取り組むべき具体的内容について
      • 6.27梅雨前線豪雨において改正水防法に規定された特別警戒水位を超えた河川の有無と避難勧告など関係市町村の対応状況について
    5. 公共事業の品質確保の促進に関する法律関連
      • 制定の目的について
      • 施行に伴う具体的な取組方針について
    6. 平成19年度以降余剰金の見込まれる道路特定財源の活用議論に対する所見について
    7. 災害に強い道路整備に向けた取組方針について
    8. ガードレールに付着した金属片関連
      • 本県のけが人等の被害状況と全国の被害発生状況について
      • 金属片が付着した原因について
      • 道路パトロールの強化など事故防止に向けた対応方針について
    9. 儀明川ダム関連
      • 飲料水への活用など利水に関する地元との調整状況について
      • 本年度予算における事業内容と早期整備に向けた取組方針について
    10. 市町村における洪水ハザードマップの作成・公表に向けた県の支援状況について
    11. 中小河川整備関連
      • 大河川と比較した中小河川の整備率等の現況について
      • 今後の中小河川の整備方針について
    12. 北陸新幹線の整備スケジュールを踏まえた上越市の新幹線新駅地区土地区画整理事業や都市計画道路の整備の進ちょく状況と今後の整備見通しについて
    13. 三位一体改革に伴う国庫補助金改革に対する財政課長私案関連
      • 私案に例示された公共事業に係る土木事業の増減など事業量への影響に対する所見について
      • 県民の生命・財産を守る河川や砂防施設などの補助金の一般財源化に対する県の実情を踏まえた国への慎重な対応の必要性について
    14. 県内調達関連
      • 工事請負業者に要請した県産材使用や県内企業優先発注の効果に対する認識について
      • 県入札監視委員会委員長による県内調達を含めた地元建設業者の育成の在り方に関する個人的提言に対する所見と対応について
      • 県内に本店を有しないいわゆる県外建設業者の排除等の取扱いに対する見解について
      • 県内優先調達の施策に係る独占禁止法の対象範囲に対する県の見解について
    15. 新潟県土木防災システム関連
      • システムの創意工夫点について
      • 県民の活用度を踏まえた周知状況と今後の普及方策について
      • 6.27梅雨前線豪雨時での利用状況と許容量を超えたアクセスによる接続障害に対する今後の改善策について
    16. 日本海沿岸東北自動車道の朝日・温海区間の整備促進に向けた山形県との連携状況と今後の整備見通しについて
    17. スマートインターチェンジ関連
      • 社会実験として実施されている県内3か所の実績の概要について
      • 県内における新たな社会実験計画の有無について
      • 社会実験を踏まえた恒久化への移行に必要な交通量等の条件について
      • 恒久化に向けた部長の決意と具体的な行動計画について
    18. 本年度の融雪及び梅雨前線豪雨に係る災害査定の状況について
    19. 災害発生時に防災拠点となる活断層上の避難所など公共施設の把握状況と安全地域への移転の必要性について
    20. 鋼鉄製橋梁談合事件に関与した建設会社の県発注橋りょう工事における談合調査の必要性について
    21. 建設工事入札における低落札率が品質の良否に影響しないとした10県での調査結果に対する認識と本県の状況について
    22. 労務単価関連
      • 県内工事の労務単価の下落要因及び全国との比較について
      • 県の設計労務単価の周知など下落に対する取組の必要性について
    23. 入札関連
      • 本年7月から導入した電子入札の実施状況と今後の取組方針について
      • 平成16年度実施の土木部発注建設工事に係る随意契約を含めた入札方法別の割合及び落札率について
      • 入札参加業者の非公表など入札制度の見直しによる落札率の低下等の改善効果について
    24. 新潟駅周辺整備計画関連
      • 都市計画の決定及び変更に係る都市計画審議会の開催時期について
      • 保育園の併設など利便性に富んだ快適で魅力的な新・新潟駅を検討する必要性について
    25. 政令指定都市移行における土木部に係る道路財源などの移譲内容と事務事業に及ぼす影響について

 散会 午後2時45分

7月8日

 開会 午前10時

  1. 港湾空港局関係の審査
    1. 新任幹部職員の紹介
    2. 説明聴取事項
      1. 朱鷺メッセについて
      2. 万景峰92号の入港等について
      3. 航空路及び航路の動向について
      4. 平成17年度港湾空港局所管事業箇所表
      5. 港湾と空港に関する新潟県の要望(港湾空港局)
      6. 平成18年度政府予算に対する重点要望書(国土交通省)
      7. 平成18年度政府予算に対する重点要望書(財務省・法務省)
    3. 主な質疑・要望事項
      1. 佐渡汽船駐車場料金の割引社会実験の更なる周知・広報の必要性について
      2. 朱鷺メッセ外壁ガラスひび割れ事故の対応状況について
      3. 指定管理者制度導入関連
        • 新潟港コンテナターミナルの特異的な管理運営を踏まえた制度導入への基本的な考え方について
        • 新潟コンベンションセンターへの導入に向けた管理運営の在り方の検討状況について
      4. 直江津港の耐震化に向けた今後の整備方針について
      5. 航空路の開設関連
        • 中国及び韓国の反日運動が新たな対岸航空路開設に及ぼす影響について
        • 神戸空港開港に伴う新潟・神戸間に就航する機材の概要について
        • 羽田・佐渡間及び羽田・新潟間の就航に向けた検討の必要性について
      6. 万景峰92号入港関連
        • 大音響での入港による万景峰92号に対する音量規制など入港条件の変更事由について
        • 騒音防止や安全対策の強化に向けた法整備の必要性について
        • 港湾警備費用の国からの財政支援状況について
      7. 新潟みなとトンネルの国直轄管理に向けた見通しについて
      8. 新潟コンベンションセンター関連
        • 運営状況の評価と今年度の集客見込みについて
        • 運営に対する県からの財政支援の在り方について
      9. 新潟空港アクセスに対する改善策の検討状況と新幹線乗り入れ等の事業化の見通しについて
      10. 新潟空港滑走路3,000メートル化に向けた新潟西港の埋立てなどの取組状況について
      11. 朱鷺メッセ連絡デッキ落下事故関連
        • 損害賠償請求訴訟の進ちょく状況について
        • 和解など訴訟の早期決着に向けた考えの必要性について
        • 損害賠償金を復旧経費に充当する収支バランスの見解について
      12. 新潟港の活性化を踏まえた国際フェリーの誘致や世界的に有名な帆船の寄港地化に向けた取組状況について
      13. ロンドンにおける同時多発テロが本県港湾施設の安全対策に及ぼす影響について
      14. SOLAS条約による港への立ち入り制限強化と釣り人に配慮した有効策を検討する必要性について
  2. 企業局関係の審査
    1. 新任部局長の紹介
    2. 新任幹部職員の紹介
    3. 説明聴取事項
      1. 平成16年度企業会計決算概要
      2. 平成17年度事業実施状況
      3. 県営産業団地の不動産鑑定評価結果について
      4. 企業局経営改革プログラムの骨子
      5. 企業局経営改革プログラム
    4. 主な質疑・要望事項
      1. 県営産業団地不動産鑑定評価関連
        • 産業・工業団地の造成や分譲などに係る会計システムに総括原価主義を採用している法的根拠の有無について
        • 総括原価方式で算定した分譲価格を不動産鑑定評価に基づく実勢価格に変更する意義について
        • 土地評価額の低下が進出済企業及び市町村営工業団地に与える影響に対する見解と対応について
        • 他県に先駆けて総括原価主義の原則を踏み越え分譲価格の引下げを実施しようとする所感について
        • 実勢価格に対応する分譲価格の早期引下げ決定の必要性に対する所見について
        • 土地評価を実施した不動産鑑定士数について
        • 不動産鑑定評価の知事発表に至る企業局の対応について
        • 分譲価格引下げによる一般会計からの繰入れが与える法律上の影響と財源不足による補正予算の計上に対する見解について
        • 分譲価格の引下げ方針の決定における議会説明の必要性に対する認識について
      2. 土地販売における報奨費制度関連
        • 本年度創設された報奨費の実績と算定方法について
        • 分譲価格の引下げによる報奨費制度の存続について
        • 報奨費の有効活用に向けた民間不動産会社への積極的なアプローチの必要性について
      3. 県営産業団地の販売目標と販売促進に向けた局長及び次長の決意について
      4. 旧豊栄市の尾山団地内に存する未利用県有地の処理方針について

 散会 午後2時35分

7月11日

 開会 午前10時
1 公安委員会関係の審査

  1. 新任部局長の紹介
  2. 新任幹部職員の紹介
  3. 平成18年度政府予算に対する重点要望書(警察庁)の説明聴取
  4. 主な質疑・要望事項
    1. 新潟県国民保護計画を踏まえた警備体制の構築に向けた関係機関との連携と実効性のある整備に努める必要性について
    2. 新潟県犯罪のない安全で安心なまちづくり条例制定後の犯罪防止に向けた具体的な取組方針について
    3. 通学路における児童・生徒への声かけ事案の発生状況と抑止に向けた取組方針について
    4. いわゆる住宅リフォーム詐欺対策として振り込め詐欺と併せ高齢者など県民に対する被害防止に向けた啓発・周知により一層取り組む必要性について
    5. 振り込め詐欺の被害実態と防止に向けた具体的な対策について
    6. 設置要望の多い交通信号機の整備方針について
    7. 統合した上越警察署の開設に伴う旧警察庁舎の取扱いについて
    8. テロ対策関連
      • ロンドンにおける同時多発テロの発生を踏まえた国際テロ対策の強化方針について
      • 県内におけるテロ活動等の動向について
    9. 警察組織の再編関連
      • 市町村合併に伴う警察組織の市町村行政機関との連携の在り方と広域行政化に対応した組織の再編計画について
      • 政令指定都市移行に伴う警察組織の再編方針について
    10. ETC設備の警察車両への搭載状況と職員への設置奨励の必要性について
    11. 不審者等からの児童生徒の安全確保に向けたセーフティースタッフとの迅速な情報交換システム構築の必要性について
    12. 交通事故対策関連
      • 高齢者の交通事故の発生状況について
      • 交通死亡事故抑止に向けた交通部長の決意について
      • 警察におけるマスコミを通じた地域住民向けの積極的で効果的な広報の必要性について
    13. 学校施設に係る防犯対策の実態調査の概況と校内の防犯に向けた万全な体制の必要性について
    14. 平成16年度における警察官の懲戒処分の実態について
    15. 警察官に対する規範意識の高揚に向けた取組状況について
    16. 民間に委託予定の放置駐車違反取締業務の概要と委託区域の考え方及び効果について
    17. 警察官の増員要望計画について
    18. 外国人犯罪の増加に伴う語学たんのうな警察官の増強の必要性について

 散会 午前11時55分

7月14日

 開会 午前10時

  1. 党議結果の報告
  2. 付託議案の採決
  3. 陳情の採決
  4. 意見書の発議
    警察官の増員に関する意見書

 閉会 午前10時5分

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